«Комиссия приняла решение от 06.12.2021г. № 519/2021/4411-03, которым решила отменить решение Комиссии от 16.04.2021г.». Эта цитата из официального сообщения Межведомственной комиссии по международной торговле (МКМТ) Украины, опубликованного 8 декабря на сайте газеты «Урядовый курьер». Решение вступает в силу со дня опубликования. А это значит, что со вчерашнего для поставок продукции Минского автомобильного завода в Незалежную нет больше никаких препон.
Напомним, с чего все началось.
На МАЗ в Украине серьезно наехали (https://newdeal.by/markets/2021-11-04/poshlina-poshla-na-v-ukraine-seryozno-naehali-na-maz-no-sudy-poka-na-storone-belorusskogo-avtoproma/) весной этого года. В начале апреля мэр Львова Андрей Садовой на своей странице в Facebook заявил, что Львов отказывается от покупки ста автобусов МАЗ за счет кредита Европейского банка. «Я уже говорил о том, что именно белорусская компания побеждает на тендере, который проводит Европейский инвестиционный банк, – написал он. – Почему победил МАЗ? Все просто – Беларусь поддерживает своего производителя, поэтому они предложили самую низкую цену и обошли украинских конкурентов. Мы обращаемся к ЕИБ с просьбой провести этот тендер повторно. Почему? Революция и развитие демократического общества – это дело белорусского народа. Но финансировать режим мы не имеем права».
Градоначальник обратился к правительству с просьбой ввести защитные тарифы или пошлину на закупку общественного транспорта за границей. И был услышан. Более того его предложение расширили.
16 апреля МКМТ сообщила «об установлении фактов дискриминационных и недружественных действий со стороны Республики Беларусь относительно законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украины – предприятий автомобилестроения и применении адекватных ответных мер».
Факты «дискриминации и недружественных действий» [не были опубликованы] предоставило Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины. Комиссия их рассмотрела и пришла к выводу, что «Правительством Республики Беларусь созданы искусственные барьеры в отношении импортируемых из Украины колесных транспортных средств в виде утилизационного сбора и неравных условий участия в государственных закупках, в результате чего затрудняется доступ продукции украинских предприятий на рынок Республики Беларусь».
«Адекватной мерой» стало введение специальной пошлины, которой ранее не было, на уровне 35% относительно импорта в Украину белорусских автобусов, грузовых автомобилей, самосвалов, автомобилей специального назначения, которые ежегодно поставлялись на общую сумму порядка $100 млн.
Прошло 8 месяцев и МКМТ вдруг резко разворачивает оглобли, отменяя свое же решение о спецпошлинах. При этом в официальном сообщении причина «принятия решения по отмене решения» не называется. Но она есть и весьма существенная.
Следует заметить, что официальным инициатором введения спецпошлины на белорусскую технику была ассоциация «Укравтопром», направившая в МКМТ соответствующую жалобу. В то же время у МАЗа в Украине нашлись защитники, которые в данном случае могли действовать лишь через суд. Иски в Окружной административный суд Киева с требованиями признать решение МКМТ незаконным и отменить его обратились ООО «Мотор девелопмент груп», дистрибьютор МАЗа ТД «МАЗ-Украина» и ООО «Стрит Авто», которое через белорусского партнера поставляло в Украину российские автобусы ПАЗ.
Совместными усилиями на первом этапе судебных тяжб истцам удалось добиться приостановления действия решения МККТ. Окружной административный суд Киева согласился с доводами истцов, что решение о введении 35% пошлины было принято вопреки Договору о зоне свободной торговли в СНГ и с нарушением норм Таможенного кодекса Украины и закона «О применении специальных мер по импорту в Украину». Постановление было принято 6 мая, в тот же день оно вступило в силу и подлежало немедленному исполнению. Ответчики – Минэкономики и Ассоциация украинских автопроизводителей «Укравтопром» – обжаловали это решение в Шестом апелляционном административном суде, который 5 июля не нашел оснований для удовлетворения их жалоб. Не нашли они свою правду и в суде высшей инстанции. Но это была промежуточная победа. Истцы выиграли бой, но не битву.
Решение по основному иску о признании действий МКМТ о спецпошлинах незаконным было принято тем же судом 2 ноября. «НДГ» ознакомилась с этим документом.
Как следует из текста, административный суд полностью удовлетворил иски ТД «МАЗ-Украина» и ООО «Стрит Авто».
Решение Межведомственной комиссии по международной торговле №486/2021/4411-03 «Об установлении фактов дискриминационных и недружественных действий со стороны Республики Беларусь относительно законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украины – предприятий автомобилестроения и применения адекватных ответных мер» суд признал незаконным и отменил.
Также суд признал противоправными действия Минэкономики, нарушившего закон «при расследовании и представления Межведомственной комиссии по международной торговле материалов по установлению фактов дискриминационных и недружественных действий со стороны Республики Беларусь».
У ответчиков было 30 дней на обжалование этого решения в апелляционном порядке. Судя по всему, этим правом они не воспользовались. Поэтому у МКМТ не было иного выхода, как принять решение по отмене своего решения.
Беларусь в долгу не осталась
В ответ на украинские спецпошлины Совмин РБ 30 мая т.г. на полгода ввел режим спецрегулирования в отношении ряда украинских товаров. Под ответные санкции попали экспортеры мебели, керамической плитки, обоев, радиаторов, холодильников, бумаги, ДСП/ДВП, кондитерских изделий, соков, пива и других товаров.
«Беларусь готова отменить решение об индивидуальном лицензировании в отношении ряда украинских товаров и вернуть в полном объеме режим свободной торговли, если Киев пересмотрит антдемпинговые и спецзащитные меры, принятые в отношении белорусской стороны», – заявил тогда первый заместитель главы МИД РБ Александр Гурьянов.
Вчера же стало известно, что постановлением Совмина №702 лицензирование импорта отдельных видов товаров из Украины в Беларусь продлено еще на полгода. Документ вступил в силу с 9 декабря. Однако, несмотря на отмену спецпошлины на технику белорусского автопрома, пока нет оснований говорить о том, что «торговые войны» близятся к завершению. Вчера на сайте газеты «Урядовый курьер» было опубликовано очередное сообщение МКМТ Украины «О применении окончательных антидемпинговых мер по импорту в Украину теплоизоляционных материалов происхождением из Республики Беларусь и Российской Федерации». В поставках белорусской минваты и аналогичных материалов украинская сторона узрела «факт наличия угрозы причинения существенного ущерба национальному товаропроизводителю». В частности, для продукции ОАО «Гомельстройматериалы» и «других производителей и экспортеров товара происхождением из Республики Беларусь» сроком на пять лет вводится антидемпинговая пошлина по ставке 35,41%. Решение вступит в силу через 30 дней.
