Кризис мирового масштаба, о котором много говорилось компетентными аналитиками, стартовал. Стартовал он резче, чем предполагали чиновники, которые во все времена готовы оправдываться ссылками на внезапность, но не готовы к работе в условиях цейтнота.
Так исторически сложилось, что и в Польше, и в Украине, и в Беларуси, и во многих регионах России подавляющее большинство населения обладает типом мышления, который принято называть хуторским. Здесь нет какого-либо подтекста, ибо индус или пакистанец просвещён или образован не более белоруса. Но если индус или казах спокойно может отнести экономику своей страны к классу «развивающейся» или «отсталой», то белорус, поляк, украинец и русский с обильной распальцовкой и гневным слюноотделением будут доказывать вам, что именно их заводы ого-го, а у соседей – так себе.
Мировой кризис, который затянется лет этак на 10-15, должен будет окончательно похоронить прежнее юридическое, территориальное и экономическое мироустройство Евразии, систему «левого» международного учёта, необеспеченных валют и расчётов, по-новому оценить ценность природных ресурсов, народонаселения, цивилизационных приоритетов.
Далеко от райцентров и в райцентрах
«Последний вагон» братского союза, в который в 2021г. наша страна вскочила, подписав пакет интеграционных дорожных карт, даёт шанс всем, мэрам и управленцам малых городов в том числе. Только бы повышалась компетентность чиновника, только бы не давало население районов поблажек назначенцам, выдвигало своих лидеров, соответствующих духу времени.
25 лет можно было списывать местные грешки на минские указания. Сейчас можно с огорчённым лицом пенять на беду у соседа. Чему-чему, а в отписках и отмазках наш чиновник даст фору любому европейскому. Это ещё Хлестаков в пьесе Гоголя «Ревизор» доказал.
В Беларуси малые города с населением менее 50 тыс. человек составляют 3/4 всех городов страны. То есть если компетенции чиновников райцентров останутся в 2022г. на прежнем уровне, белорусская экономика серьезно припадет даже в союзе с богатым и щедрым старшим братом.
Структура хозяйства малых городов в первую очередь, специализируется на переработке сельхозпродукции и обслуживании сельхозпредприятиями пахотных угодий.
Преодоление 5-15 лет кризиса, развитие (даже не слишком устойчивое), да и просто сохранение (малое падение) уровня и качества жизни будет зависеть от степени устойчивости сельского хозяйства в районах.
При этом ремонт сельхозтехники – отрасль, которая традиционно в СССР имела районированный принцип, – должна опять заработать. Пусть это не будет тот самый «РемСтройДорМаш» из Жлобина (21 тыс. населения в 1980г.), который когда-то был известен вплоть до Воронежа и Липецка, а сейчас превращён в магазин «Светофор».
Но несколько десятков инженеров, мастеров механиков, логистов, сборщиков обязаны быть в каждом райцентре, которому приданы сельхозпредприятия. Мэр района должен (если он компетентен) самолично составить такую модель существования ремонтного цеха, чтобы учесть сезонность задач и возможность загрузки рабочих мощностей в течение календарного года.
Не было бы счастья, да несчастье помогло?
С конца февраля 2022г. Беларусь сталкивается с притоком беженцев с территории Украины. Пожилые граждане создадут дополнительную нагрузку на различные сферы – например, бесплатной медпомощи, за которой могут обратиться до 10 тыс. человек. Но если Минск оперативно разработает и спустит в регионы Гомельщины и Брестщины алгоритмы «срочного трудоустройства» мигрантов, то для Беларуси этот кадровый резерв окажется совсем не лишним.
Очевидно, что не только земледельцы по квалификации приедут в белорусскую глубинку, но если процент таковых будет существенен, то это качественный шанс кадрового усиления. Готовит ли губернатор в Гомеле и Бресте программу привлечения специалистов уже сегодня? Вряд ли.
Белорусский бизнес также получает возможность привлечь на работу новых сотрудников, однако за этим стоят трудности формального характера, сложившиеся за 30 лет. Разработают ли чиновники РБ мобилизационный порядок оформления на работу сотрудника-беженца?
Финансовая подушка, с которой РБ подошла к новому кризису, заметно скромнее, чем в 2008г., или в 2020г., перед началом пандемии. Правительство разрабатывает меры по поддержке экономики. Изыскиваются средства на пособия по безработице, записаны в тунеядцы сотни уехавших из страны. На крупных предприятиях, которые будут простаивать из-за ухода собственников, сбоя логистических цепочек, скорее всего, введут традиционный еще с кризиса 2008-09гг. режим неполной занятости: отпуска без сохранения содержания, простои по соглашению сторон. Кроме того, власти будут дополнительно поддерживать две базовые группы населения: пенсионеров (путём индексации пенсий) и малоимущие семьи.
На волне этих в перспективе понятных шагов республиканского масштаба в малых городах могут быть созданы и свои органы наблюдения за ситуацией развития до 2035г., генерации и продвижения местных проектов по обеспечению устойчивости.
Одним из таких методов абсолютно точно станет организация «ремиграции» специалистов из крупных городов, из-за рубежей РБ, даже с других континентов. Евразия в восточной её части станет локомотивом развития новой мировой экономики. Это должен понимать каждый белорусский мэр.
Разумный партизанский подход
Если, живя сегодня в Ивенце или Бегомле, оглянуться назад лет на 25 лет, то совсем по-другому оцениваются достижения и потери районов РБ за 30 лет. Нет больших претензий к тому крылу экономистов и хозяйственников, которые занимали все прошедшие 30 лет либерального угара консервативную и осторожную позицию. Особенно, в части производства своего – тут, на месте.
Заметьте, я не пишу «к чиновникам» или «к министрам». Я имею в виду не должности, а тех, кто формировал и удерживал реальность.
Чего греха таить, большинство населения крупных городов страны, как и у соседей, погрузилось в мир виртуальный. Ближайшее десятилетие напомнит, что урожай на земле выращивается трудно. Ни айтишники, ни многочисленные коучи, пытающиеся подменить школьных учителей, не обеспечат в кризисную пору достаток на обеденном столе.
Не ждут нас почетные звания «Славянской Швейцарии» или «Корейского чуда». Не собрали мы свои планшеты на «Интеграле», но, слава Богу, не потеряли МАЗ, БМЗ и Минский шарикоподшипниковый.
В повестке дня для райцентров поднимаются во весь рост актуальные вопросы:
1. Осознание надвигающегося глобального изменения мироустройства, прочистка мозгов, забывание мегабит пустой и лживой науки, которой нас, «ватников», пыталась напитать неолиберально-глобалистская экономическая школа.
2. Определение насущных местных ресурсов и оценка их надёжности, рациональное планирование личных и семейных бюджетов, поиск быстрых решений.
3. Формирование местных администраций на базе имеющихся и создание дополнительной повестки на посевную, год, пятилетку и т.п. по всем жизненно-важным секторам районных хозяйств.
4. Получение местными администрациями от областей дополнительных полномочий в рамках административных территорий, увязка местных инициатив с госпланированием.
5. Организация постоянной и плодотворной коммуникации местных администраций и советов с областными и столичными интеллектуальными клубами, АН Беларуси, информационными ресурсами и структурами Союза, российскими регионами. Цель коммуникаций – предстоящее проживание кризисного десятилетия и предвидение реальных возможностей и рисков.
Предлагаю прочесть весь цикл статей в НДГ, касающийся особенностей малых городов, современных вызовов и похожих проблем.
Писать комментарии к статьям в телеграмм-канал t.me/dzielnica приветствуется. В канале будут еженедельно публиковаться новые материалы по тематике малых городов Беларуси, России и Украины.
