В эпоху, когда ихние санкции стремительно сменяются нашими контрсанкциями, времени, чтобы перевести дыхание и толком осмыслить происходящее, практически не остается. Между тем, существует очень удачный отраслевой кейс для осмысления перспектив санкционного противоборства и ретроспективной оценки стратегии развития этой отрасли, выбранной государством еще несколько десятилетий назад. Да, речь снова пойдет об АПК и пищепроме.
Белорусские СМИ, пожалуй, недостаточно четко и рельефно обозначают выигрышную для отечественной экономики и успокоительную для электората закономерность санкционного поединка. Речь идет о сравнении товаров, прекращение импорта которых формирует уязвимость государства перед лицом санкций.
Для США и особенно ЕС – это практически все виды сырья, полуфабрикатов, комплектующих плюс энергоносители и продовольствие. Для Беларуси, России, Ирана, Китая и прочих стран, оказавшихся под санкциями «уважаемых партнеров», это финансы, технологии, продукция высоких переделов – и то, последнюю, как показывает опыт коллег по санкционным спискам, можно перехватить у альтернативных поставщиков. Ничего личного – таково сегодняшнее международное разделение труда. В чем начальство право, это в том, что базовыми продуктами мы обеспечены – в отличие от сами знаете кого.
По сути, очередной виток санкционного ералаша лишь заостряет задачу, которая стоит перед отечественным АПК почти все последнее десятилетие, – поиск баланса между насыщением внутреннего рынка и наращиванием экспорта продовольствия. Задача эта решается каждый раз по-разному, с учетом внешней конъюнктуры и внутрибелорусских реалий. И решается она в целом успешно.
Хто жыў, той и жыве
Министр сельского хозяйства и продовольствия Игорь Брыло регулярно и достаточно аргументированно объясняет белорусам, почему без хлеба они точно не останутся. В общем-то, это секрет полишинеля: даже по международным меркам мы весьма самодостаточная с продовольственной точки зрения страна (лидер в СНГ по этому показателю), несмотря на нетепличный климат и зону рискованного земледелия. Более того, производственные мощности солидной части предприятий пищепрома недогружены: в доковидные и довоенные времена не нужно было производить максимальных объемов из-за проблематичности сбыта и риска уронить цены, загрузив при этом склады.
Собственно, об этом же сказал и Брыло во время поездки на Брестчину: «Беларусь обеспечена практически всеми продуктами питания и имеет определенную независимость от поставок извне. Мы производим 828 кг молока на душу населения (это один из лучших показателей в мире) и 137 кг мяса. Уровень самообеспеченности молоком составляет 256%, мясом – 135%… Мы полностью закрываем свой внутренний рынок и больше половины производимого молока экспортируем».
Насчет продэкспорта министр подтвердил довольно очевидную догадку: очередной виток санкций ничего радикально в белорусском АПК не изменит – только ускорит переориентацию экспортных потоков на ЕАЭС и Юго-Восточную Азию.
Опять-таки цифры весьма красноречивы: «У нас максимально по экспорту было 116 стран. По итогам 2021г. – 112 стран, куда мы экспортируем свою продукцию. Я хочу сказать, что эти санкции абсолютно не повлияли на наш экспорт. В Украину мы поставляли молочной и мясной продукции на сумму чуть более $100 млн., экспорт в Европу составлял почти $400 млн. Мы буквально в течение двух недель переориентировали рынок и начали поставлять продукцию туда, где ее покупают. А берут ее прежде всего РФ вместе со странами СНГ и ЕАЭС. Вторым стратегическим партнером для нас стал Китай, третье место занимает Казахстан. То есть нам есть кому и куда продавать».
В феврале, еще до военной эскалации кризиса в Украине, схожим образом динамику белорусского продэкспорта охарактеризовал зампред «Белгоспищепрома» Александр Яковчиц на форуме пищевой промышленности Food Prom Consulting: «В прошлом году предприятия концерна неплохо приросли на внешних рынках – на 15%. В частности, по Китаю темп роста составил 160%, в государства ЕС – 107%. Также возросли поставки в страны Персидского залива». Правда, Яковчиц пожаловался, что многие государства «в основном отдают приоритет своим локальным производителям», но сейчас протекционизм – проза жизни, практически безальтернативная стратегия.
Бесперебойно&устойчиво
В начале апреля положение вещей с продовольствием и его экспортом оценил премьер-министр Роман Головченко, на заседании Совета безопасности еще раз подчеркнувший, что Беларусь нарастила экспорт продовольствия: «Объемы производства продукции сельского хозяйства практически на уровне прошлого года. По пищевой промышленности рост на 4,2%. Обеспечена устойчивая динамика по экспорту продовольствия – 117% за январь-февраль на сумму свыше $1 млрд.».
Ну и касательно постоянно акцентируемого главой государства указания развивать продэкспорт не в ущерб внутреннему рынку: бесперебойные поставки продовольствия на внутренний рынок обеспечены. А фундамент всех этих победных рапортов – стабильное обеспечение пищепрома сельхозсырьем.
Справка «НДГ». По данным Белстата, в январе-феврале 2022г. в хозяйствах всех категорий производство продукции сельского хозяйства в текущих ценах составило BYN2413,8 млн., или в сопоставимых ценах 99,5% к уровню января-февраля 2021г. В сельхозорганизациях произведено продукции на BYN2354,1 млн., или в сопоставимых ценах 99,8% к уровню соответствующего периода 2021г. В хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы (в живом весе) 284,8 тыс. т, молока – 1235,5 тыс. т, яиц – 551,3 млн. шт. На 1 марта 2022г. в сельхозорганизациях насчитывалось 4,2 млн. голов крупного рогатого скота, в том числе 1,4 млн. голов коров. Численность свиней составила 2,3 млн. голов.
Это, в общем, лучшая характеристика политики, проводившейся государством на протяжении всей новейшей истории Беларуси в отношении сельского хозяйства: при всех недостатках существовавших госпрограмм и хозяйственных практик наши аграрии обеспечивают пищепром сырьем в объеме, достаточном и для внутреннего потребления, и для внешнеторговой экспансии. Безусловно, жесткость последних санкционных пакетов коллективного Запада в отношении РБ еще скажется на агросекторе – например, через агрохимию или семенной фонд. Но это частные проблемы, имеющие все шансы на удачное разрешение при исправно функционирующей системе. Опять же, своя сельхозтехника есть, ГСМ на порядок дешевле, чем в ближайших странах Восточной Европы, удобрения тоже в наличии. Значит, и продукт будет. Вопрос в цене и системе распределения. Отсюда ужесточение контроля за розницей со стороны МАРТ, а также регулирование экспорта ряда продтоваров.
Справка «НДГ». По данным исследования домохозяйств РБ, проведенного Белстатом, в 2021г. средние расходы домохозяйства на покупку продуктов питания в 2021г. составили порядка достигли 425 BYN в месяц, или 37,6% всех потребительских расходов. Для 24,7% белорусских домохозяйств доля расходов на продукты оценивается в 40-50% совокупных потребительских, расходов, для 18,3% – в диапазоне 50-60%, для 8,5% домохозяйств – в 60-70%, для 2,4% – выше 70%.
Особенности национального рациона
Минсельхозпрод и другие ведомства за последние месяц-полтора приложили титанические усилия, чтобы убедить белорусов в полной обеспеченности продуктами питания. Такой поворот был, пожалуй, неизбежен: едва на горизонте громыхнуло, а количество санкционных пакетов резко увеличилось, народ опять заметался по магазинам.
Это нормальное потребительское поведение встревоженного человека: сахар, спички, соль про запас, да и сало лучше перепрятать. Такая модель реагирования на кризис многократно прошла апробацию историей и поэтому полностью купировать её невозможно, разве что сократить импульсные покупки впрок.
6 апреля на круглом столе «Удовлетворение потребительского спроса на внутреннем рынке Беларуси. Ценовое регулирование» замначальника ГУ перерабатывающей промышленности Минсельхозпрода Мария Климова еще раз успокоила адептов антикризисного шоппинга: «Ситуация с продуктовым обеспечением стабильная, ажиотажа не наблюдается. В торговые объекты своевременно поставляются все продукты питания. При необходимости наши предприятия готовы наращивать объемы производства, так как мощности для этого есть». Ну да, см. выше про объемы производства сельхозсырья.
Справка «НДГ». По данным выборочного обследования домохозяйств РБ Белстатом, в 2021г. среднестатистический белорус потребил 85 кг хлеба и хлебопродуктов, 328 кг молока и молочных продуктов, 89 кг мяса и мясных продуктов, 16 кг рыбы и рыбопродуктов, 12 кг растительного масла, маргарина и других жиров, 248 яиц, 59 кг картофеля, 94 кг овощей и бахчевых, 75 кг фруктов и ягод, 30 кг сахара и кондитерских изделий.
Еще раз повторим: речь идет прежде всего о базовых продуктах питания, необходимых любому человеку. Климова очень рационально поступила, огласив статистику по целому ряду товарных позиций, которая позволяет оценить продовольственную безопасность РБ трезво и аргументировано. Например, запасы пшеничной муки и зерна для ее производства составляют у профильных организаций порядка 120 тыс. т: «Этих ресурсов вполне хватит до поступления нового урожая пшеницы. Мы полностью удовлетворяем внутренний рынок в этом продукте».
Около трети производимого в РБ молока (7,8 млн. т) потребляется внутренним рынком, остальное – экспорт. «При производстве на душу населения 828 кг в год молочных продуктов население республики потребляет всего лишь 244 кг на человека в год. Таким образом, самообеспечение составляет 256%, а профицит – 4,9 млн. т молока. Масла сливочного мы производим в 6 раз больше, чем потребляем, а сыров – в 8 раз. Цельномолочной продукции выпускается в два раза больше, чем составляет потребность внутреннего рынка, а сгущенного молока – в 4,5 раза. При этом мощности молочных заводов загружены в среднем по видам продукции, например, по маслу и консервам – на 70-82%, а по сухим молочным продуктам – на 91%. Таким образом, есть возможность переориентировать производство с сухих молочных продуктов на выработку масла, сыра или молочных консервов, если на них возрастет спрос», – констатировала Климова.
В последние два месяца, по её словам, поставки на внутренний рынок мясных консервов увеличились на 14%, мясорастительных – на 32%, колбасных изделий – на 1%, молочных консервов – на 9%, мягких сыров – на 51%. Почему? Нетрудно догадаться – во имя спокойствия взволнованного потребителя: «Эти меры были приняты перерабатывающими организациями в спокойном режиме работы в связи с увеличением потребительского спроса на эти товары, по остальным же продуктовым позициям растущего спроса не наблюдалось». Закупайтесь, граждане, тушенкой, раз вам так спокойнее. У экономики достаточно резервов, чтобы произвести товарную интервенцию за счет запасов в случае взрывного роста спроса в какой-либо товарной группе.
Справка «НДГ». По данным «Белсельхозпрода», запасы сухих смесей и каш для детского питания превышают двухмесячный объем производства, запасы сливочного масла достигают 151% ежемесячной потребности, зрелых сыров – в 2 раза выше этого уровня, мясных консервов – 62% ежемесячной потребности, мяса птицы – 45%.
Сахара и соли тоже, похоже, в избытке. Про спички почему-то начальство умолчало, но есть подозрение что с ними-то уж точно проблем не будет. По сахару на круглом столе очень основательно выступил глава управления координации поставок товаров на внутренний рынок и внешнеторговой деятельности «Белгоспищепрома» Игорь Груцо. Итак, разбираемся с цифрами на руках: «Мы ежегодно производим около 500-600 тыс. т сахара. Максимальное потребление внутри страны составляет 350 тыс. т. Все разговоры, что сахар завтра-послезавтра может закончиться, ничем не обоснованы. С самого начала урожая мы делаем прогноз, сколько сахара у нас будет, составляем определенные балансы совместно с МАРТ, определяем, сколько сахара пойдет в торговлю, сколько на промпереработку, а также видим, какой экспортный потенциал у нас имеется». Конец цитаты. Кажется, белорусские сахаропереработчики даже обиделись на подозрение в том, что они могут вот так вот взять и оставить всю страну без сладкого.
С солью чуть веселее. С советских времен на внутреннем рынке РБ 17-18% приходилось на украинскую соль – преимущественно крупного помола, в олдскульных картонных упаковках с крупными рублеными шрифтами. По нашим меркам – сильный бренд (традиции + дешевизна), однако соль в Беларуси имеется и своя.
И недостатка в ней не предвидится, уверил Груцо: «В нашей стране два предприятия занимаются производством соли – «Беларуськалий» и «Мозырьсоль»… «Мозырьсоль» ежегодно производит около 450 тыс. т соли, на внутренний рынок поставляется порядка 151 тыс. т. Следовательно, мощности только одного этого предприятия в 3 раза превышают потребности внутреннего рынка. Традиционно «Мозырьсоль» было экспортно ориентированным предприятием. Заместить украинскую соль не составило проблемы». А кто бы сомневался?
Последний довод в пользу отказа от продовольственной паники – это, как ни странно, не мощности «Белгоспищепрома» и не объемы поставляемого ему АПК сырья. Это поведение рядового белоруса, красноречиво свидетельствующее, что даже без «Белгоспищепрома» наш человек не станет смиренно ожидать голода, а замутит всевозможные мини-стартапы по самообеспечению продовольствием на приусадебном участке. В конце концов, мы крестьянская страна: в любой непонятной ситуации белорус либо сажает картошку, либо выкапывает её. Особенно если он спокоен за сахар, спички и соль.
Справка «НДГ». По данным Белстата, доля продуктов, произведенных в личных подсобных хозяйствах для личного потребления у среднестатистического белорусского домохозяйства составляет: по мясу и мясным продуктам – 7,3%, по рыбе и рыбопродуктам – 8,7%, по яйцам – 23,7%, по фруктам и ягодам – 27,9%, по овощам и бахчевым – 46,2%, по картофелю – 56,7%.
Как все уже заметили, в феврале-марте в Беларуси резко подскочил спрос на семена: граждане норовят подставить плечо аграриям и пищевикам в их борьбе за продовольственную безопасность страны. Так что не спрашивайте, как мы будем жить под санкциями. Чай с ними вприкуску будем пить и думать, как их обойти.
